很多人在使用手机时，经常会遇到“霸屏广告”的困扰。手机反复弹出广告，既无法关闭又找不到源头，甚至被无端扣费。近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》，自9月30日起施行。

劫持设备系统，牟取不法利益

霸屏广告难以关闭

今年63岁的李女士退休后成了“手机控”，但莫名其妙的“霸屏广告”却严重影响了手机的正常使用，甚至被无端扣费。“不明来源的广告、微信、电话，都不知道怎么来的。”

在农村务农的王先生平时会用智能手机网购，但不知何故，手机总会弹出一些莫名的第三方购物链接。“不论点击什么，它都给你打出来广告，很难关闭。”

今年6月，上海一位市民向当地公安机关报案称，此前他的手机突然开始自动播放广告且无法关闭，杀毒重启后，广告播放频率不降反升，送修后被告知，自己的手机信息系统已被劫持。

上海市公安局闵行分局莘庄派出所案件办理队队长钱宁介绍，“我们从他的手机中，提取到了三款包装成手机工具软件的小程序。经过后台数据分析以及聘请第三方鉴定公司鉴定，它是伪装成工具软件中的一个广告播放包，监听用户手机解屏和开机行为。”

钱宁告诉记者，侦查发现在“霸屏广告”的背后，有一条非法利益链。“本案的犯罪嫌疑人是几名年轻人，以合伙的形式成立了小型手机软件小作坊，其背后产生的利益链条是现阶段较为可观的手机流量盈利。”

据介绍，此类不法分子多从事广告投放业务，他们通过引诱用户下载“暗埋”了恶意代码的应用软件，劫持设备系统，增加广告播放量牟取不法利益。相关行为已涉嫌非法控制计算机信息系统罪。目前，此案相关嫌疑人已被警方刑事拘留。

钱宁表示，近年来，国家有关部门对“霸屏广告”的打击力度越来越大，群众反映类似问题的渠道也越来越多。但在日常生活中，老年人受到侵害的概率仍较大，一方面和老年人群体对高科技手段犯罪的认知不足有关，另一方面也和老年人对广告的耐受度有一定关系。

新规即将施行

如何“斩断”非法利益链？

即将于9月30日施行的《互联网弹窗信息推送服务管理规定》，也对弹窗信息推送服务的规范和管理进行了细化。着力解决利用弹窗违规推送新闻信息、弹窗广告标识不明显、广告无法一键关闭、恶意炒作娱乐八卦等问题。

国家互联网信息办公室咨询专家、中国传媒大学教授王四新表示，弹窗广告乱象已成为严重影响手机用户网络体验的普遍现象，新闻类和商业类弹窗信息均存在不同程度的问题。“第一类情况就是扰乱正常的新闻信息传播秩序，主要表现在违规推送信息；第二类是商业类，最主要的表现是对用户的算计，它会针对你的需求、弱点进行干预，导致用户个人决策出现偏差和信息茧房，甚至商业陷阱、刑事犯罪。”

根据新规，互联网弹窗信息推送服务提供者应当遵守合理算法设置、规范广告推送、杜绝恶意引流等9个方面要求，并要落实信息内容管理主体责任。

警方提醒广大手机用户，下载手机软件要到正规手机软件应用市场下载，不点击来源不明的网络链接；遇到“霸屏广告”，应第一时间用正规软件查杀可能留存在手机中的木马。