福州市西洋公寓的业主范先生质疑，小区物业扣留小区公共收益，不公开小区公共收益收支情况，希望调解小组介入帮忙。

业主质疑小区公共收益去向

范先生称，自从川流物业进驻小区之后，公共收益收支情况不透明，他认为小区物业将本属于业主的公共收益扣留了。

根据范先生提供的一份台江区住房保障和房产管理局的信访答复意见书显示，2021年7月，相关部门曾组织过对西洋公寓的公共收入进行审查，小区公共收益余额应为52756元，并且意见书中要求物业将这笔钱补缴至福州市住宅专项维修资金专用账户中。但范先生发现，西洋小区物业并没有将这一笔钱交到账户中。

范先生表示，房管部门已经出了处理意见，物业不仅没有照做，还将这笔资金挪用，至今都没有看到改造的具体公示，因此他认为业主们的权益遭到了侵犯。

调解员老许认为，按照《福建省物业管理条例》，物业有责任公布小区公共收益收支情况。

小区物业：已投入小区环境设施升级

对此，小区物业主任称，2019年至2021年6月份，审计出的公共收益余额52756元已经投入小区的环境设施改造。

台江区住房保障和房产管理局工作人员表示，如果业主质疑此事，可以通过司法途径来确认。然而业主对于这笔钱的使用始终有质疑。

物业主任拿出了一些小区环境提升改造的收款收据，但是没有使用明细。尽管调解小组在小区内找到了一些改造升级项目，但也无法从中判断这笔五万多元的钱是否已完全投入小区环境升级。

物业：小区管委会监督公共收益的使用

因为之前没能成立业主委员会，小区事务暂时由管委会管理。小区物业主任称，每一笔公共收益支出，都需要经过小区管委会签字，对此调解小组向一位小区管委会的前成员进行求证。

这名小区管委会前成员称，对于这5万多元具体花在了哪里，他们也没有具体的使用明细。

如今仅凭一些收款收据来说明这5万多元的支出情况，范先生表示无法接受。

小区物业主任称，每个月的收益与开支都有公布，但未能出示2021年年度的公共收益开支情况，调解小组也将情况反映给台江区住房保障和房产管理局，工作人员表示会督促物业

进行公示。

小区物业认为当事人别有用心

在调解现场，小区物业主任认为，范先生之所以会来查公共收益，是为了故意为难他们，起因是之前物业管理小区时，与范先生发生诸多不愉快的事件。

小区物业主任 对话 范先生要求不能“飞线”充电，他“飞线”充电了，我们保安队长出来阻止，就是和队长结怨了，才产生一系列需要这些材料，用木头敲电梯按钮，我当时没有报案。你可以报案，我如果破坏的话，我可以负法律责任，我作为主任就是心太软了。

调解员认为，物业对小区进行管理是责任所在，范先生应该配合物业的工作，因此批评了范先生不规范的充电行为；同时调解员认为这是两码事，建议物业分开看待、处理此事。

业主质疑小区公共收益“四六开”合理性

此时，范先生又提出了另一点质疑，在一份2019年至2021年小区公共收益支出审计单中，小区公共收入收益金额占40%计提，他认为小区公共收益物业占60%不合理。

小区物业主任称，根据所签署的《物业服务合同》，小区的公共收益物业占60%，并拿出了一份补充协议，上面写着相关内容，有小区管委会成员的签名和西洋社区的盖章。

小区管委会前成员表示，当时是管委会和物业进行协商后，西洋社区与物业签署合同。

小区管委会前成员我们研究的时候，为什么会做这个事情，我们作为管委会的成员，都是义务的，又没有赚钱，要想做细，什么都要管，责任谁愿意承担，没人去承担，所以只能是宽松地管，大部分事情由物业去做，我们业主分一点就得一点，从前任物业来看，我们是一分钱都没得。

小区管委会表示，公共收益四六分成，是基于小区现状考虑，对此法律人士表示了不同的看法。

律师 罗威管委会在签署补充协议中，签字同意了“物业占六成”的这一行为，如果经过全体业主，经过法定人数授权认可的，那么物业收取六成收益是有效的，反之，没有经过业主大会的业主认可，物业是无权收取相关收益的。

调解员建议社区与物业协商完善协议

调解现场，范先生还提供了一份西洋公寓小区《物业服务合同》的复印件，其中并没有关于小区公共收益分配的约定，但小区管委会前成员认为这不是原合同。

调解小组和范先生一同来到西洋社区，范先生查看了西洋社区存档的物业服务合同，他表示其中没有关于公共收益分配的内容。

根据《福建省物业管理条例》第六十三条规定：经营管理费用不得超过公共收益的百分之三十，因此调解员建议西洋社区与小区物业进行沟通，完善物业服务合同。

对于未成立业主委员会的小区，当地社区要如何进行管理呢？法律人士也给出了自己的意见。

律师 罗威

居委会对没成立业主委员会的小区，在特定的情况下，可以代行业主委员会的职责，对小区的事务进行一定的管理，比如说选取物业公司为业主提供物业服务。

小区物业作为业主的管家，应该对小区内各项公共收益了如指掌，公开小区公共收益收支情况，不仅是业主对于物业的要求，更是法律的要求。希望西洋公寓小区物业能够尽快公示相关收支情况，打消业主的疑虑，也希望西洋社区能与物业协商，完善物业服务合同。

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