近日，《东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称《规划纲要》）正式发布。其中，《规划纲要》共计39次“点名”滨海湾新区，对滨海湾新区开放创新、产业发展、城市建设、生态宜居等方面定下了许多“小目标” 。

在东莞“十四五”规划中，滨海湾新区将承担怎样的使命？承担了哪些发展任务？南方 带你逐一盘点。

发展关键词一：滨海湾新区开放合作极

《规划纲要》指出，“十四五”期间，位处西部高端高新产业轴带核心区域的滨海湾新区将面向产业发展空间需求，全力打造滨海湾新区开放合作极，争取与松山湖高新区创新引领极、中心城区服务发展极一起，共同构造东莞产业发展“黄金三角”，进一步推动产城融合、营造产业生态，助力全市“三极三带七大基地”现代产业体系空间布局。

滨海湾新区需进一步发挥自身创新平台节点的创新发展功能，利用广深高速、广深沿江高速和穗莞深城际的交通优势，主动承接广州、深圳的产业和创新资源，打造沿海科技产业创新带。

东莞将支持滨海湾等园区建设数字产业基地和特色园区，全力发展数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群；支持滨海湾新区探索跨境人民币贷款、跨境双向资金池和跨境双向股权投资等业务创新，打造成为莞深港金融业融合先导区；支持滨海湾新区等重点地标区域、重点园区规划建设 5G综合应用示范区，开展 5G 应用示范项目建设，提升智能化、数字化水平，创建 5G 产业创新高地。

发展关键词二：面向全球的高水平对外开放高地

滨海湾新区也将在东莞参与粤港澳大湾区建设过程中扮演重要角色。

大湾区重大合作平台建设方面，滨海湾新区需推动创新与香港合作开发的体制机制，争取建立对接港澳、接轨国际的高水平开放规则体系，加快推进滨海湾青创城建设，主动对接自贸区创新资源外溢，促进粤港澳人员、资金、技术、信息等要素高效便捷流动。

争取向国家申报大湾区先进制造业离岸创新实验区，与港澳合作建设先进制造业和现代服务业深度融合发展示范区，打造面向全球的高水平对外开放高地、内地与港澳深度合作发展的“东莞样本”、“未来城市”形象标杆片区。

莞深融合方面，推动滨海湾新区与深圳大空港共同打造高质量区域创新发展组团；穗莞战略合作方面，推动滨海湾新区与广州南沙新区等重点区域的科技创新和产业合作，共建现代产业体系，推动两地在产业、科创、交通、民生、人才等领域加强合作。

《规划纲要》指出，滨海湾新区需争取纳入中国（广东）自由贸易试验区扩区范围，探索与国际先进规则及标准的联动贯通。加快金融服务业开放，将中心城区打造成为跨国商贸服务中心集聚区。

关键词三：引领东莞未来 30年发展新增长极

《规划纲要》指出，为构建“中心引领、廊道支撑、片区协同、节点开花”的城市空间格局，将实施中心城区、松山湖、滨海湾新区“三位一体”的都市强心战略。

滨海湾新区需展现“未来城市”的美好蓝图，以土地整备、重大项目落地、制度开放为突破，高水平规划建设“一廊两轴三板块”总体空间格局，形成引领东莞未来 30年发展的新增长极。

加快中心城区—厚街—虎门—滨海湾新区的现代服务廊道，以及滨海湾新区—长安—大岭山—松山湖的先进制造廊道建设，增强三个中心的联系紧密度，引导优质资源和重大项目集聚布局，成为支撑城市发展的脊梁。

此外，在城市空间上，东莞将拓展滨海湾新区、东莞港、新沙南粮油加工基地等区域高品质发展空间，加快港口资源整合、跨江通道建设和沿海岸线环境品质提升，推动珠江东西两岸互联互通，打造东西两岸融合发展示范区。

关键词四：宜业宜居宜游优质生活圈

《规划纲要》明确，为加快东莞建设现代化基础设施体系，提高全市发展支撑能力，滨海湾新区需要在交通、生态、智能能源等方面重点着力。

交通路网方面，东湾大道、滨海湾大道升级改造工程、滨海湾站已入选“十四五”时期东莞综合交通体系重大项目工程，滨海湾新区需加快辖区各交通项目建设，推动全市域轨道交通、城市轨道交通建设向前。

东莞也将支持滨海湾新区等高新技术产业重点地区智慧能源建设，目标打造省级智慧能源生态系统示范区；加快推动滨海湾威远岛森林公园、中心农业公园和磨碟河湿地公园以及茅洲河、磨碟河、太平水道三条绿色景观带规划建设，加强海洋生态修复，构建绿色活力海岸带，建设美丽海湾。

优化提升滨海湾新区、狮子洋河口等沿海区域的生态品质，依托湿地、海岛、岸线等自然生态资源，打造集生态、景观、文化、公共服务、娱乐休闲于一体的滨海活力长廊。

城市文化空间方面，支持松山湖科学城、滨海湾新区、水乡新城对标国内先进城市，规划建设一批辐射湾区、特色鲜明的博物馆、美术馆、图书馆、音乐厅、体育中心等现代化标志性设施。

教育医疗方面，东莞将高起点新机制创建大湾区大学，同步推进松山湖校区和滨海湾校区规划建设，创新人才聘用、引进、办学模式，争取 2023 年建成松山湖校区；在滨海湾片区等高端人才、产业集聚的区域争取筹建直属附属三甲医院，进一步提升城市“软实力”。

【记者】郑国豪

【图片】滨海湾宣

【作者】 郑国豪

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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