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蒙眼摸脚识人

——隆回县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列报道之二

魏志坚 陈斌 杨贵新 肖霄

“村里知道我妻子在地窖里摔倒受伤的消息后，主动联系，帮忙对接补助政策，要不然我家恐怕有返贫的风险。真是谢谢你们了！”近日，隆回县三阁司镇田坝村村民钱诗毫来到村部，对党支部书记刘永安感谢道。

“钱诗毫一家目前有一定困难，但不符合监测对象纳入条件，不过村里会对他家采取干预帮扶措施，持续跟进了解情况。”刘永安告诉笔者。

在深入开展防返贫监测帮扶方面的问题整改时，隆回总结提炼出了以“一摸、二核、三问、四看、五必纳”为内容的“12345”工作法，在全县推行，确保把最困难的群众“筛”出来。目前共排查34.8万户117.67万人，新纳入监测对象178户612人。截至8月31日，新增整户低保218户中，有209户纳入监测对象，占比95.87%。

隆回县建立摸排网格责任体系，以自然组或院落为单位，将一个村（社区）划分为若干个网格，网格员由村（社区）干部担任。每个网格根据人口数量，从组长、优秀村民、返乡乡贤等群体中选聘3至7名信息员。目前，全县共有防返贫动态监测信息员9552名、网格员2737名、核查员3377名。通过信息员、网格员抓实抓细摸排，对倒了房的、出了事的、亏了本的、失了业的、得了病的、没上学的、生活差的“7种情形”必报告。

“正是信息员告诉我们钱诗毫妻子‘出了事’，村里才能第一时间掌握受伤村民的情况，在后续住院期间提供帮助，减轻伤者家庭致贫返贫的风险。”三阁司镇田坝村村支书刘永安说。

隆回县在摸排的基础上，进行“二核”。一是“人核”，镇村干部对存在风险信息的农户，及时入户核查，充分了解农户家庭成员、收入财产、生产经营状况；二是“技核”，县乡两级行业部门根据申报人员的情况，实行“点对点”系统平台核查，全面真实了解农户家庭实际情况，为综合研判是否纳入监测户提供基础信息保障。

该县重点在进村入户“核”的过程中下功夫。采取个别访谈或开院落会的方式，一问疑似对象户，二问邻居，三问党员、组长。通过看收入、看支出、看“三保障”和饮水安全、看农户自身力量，综合研判是否纳入。此外，对家庭成员生大病、人均纯收入低于基准线等五种情形的家庭均按要求列为监测对象。

今年，隆回县行政审批服务局的干部深入乡村振兴联点村三阁司镇龙洲村、石岭村开展防返贫监测排查和走访帮扶工作时，对两村1600户5167人的住房安全、教育、就业、兜底保障等方面进行拉网式排查，逐户分析监测对象存在的致贫返贫风险，因户施策制定帮扶措施，还对已消除风险监测对象进行“回头看”。目前已引导有劳动能力的脱贫户、监测户482人外出务工，15人获得本村公益性岗位，20人在该镇智丰帮扶车间就业。

隆回县采取县委党校（行政学院）各类主体班、乡村振兴学校和夜校、乡村振兴大讲堂等多种形式，对全县党员干部分级分类开展乡村振兴专题培训，重点培训“12345”工作法业务，帮助他们练就一双识别最困难群众的“火眼金睛”。