唐朝的扬州城就是今日的扬州城，是唐朝和世界的经济文化中心，是中国大型商贸海港城市的开山鼻祖，堪称中国历史最繁华的城市，是唐朝第三大城池仅次于两京城池面积，当时南中国第一大城池，城池位于今日扬州市区蜀岗之上，那里就是当时世界的圣地，最繁华的地方，各种官署机构都在蜀岗之上，相连蜀岗之下就是商业区。杜牧有诗云：“街垂千步柳，霞映两重城”。

唐太宗贞观元年分全国为10道，扬州属淮南道。玄宗天宝元年，改扬州为广陵郡。肃宗乾元元年，广陵郡复改扬州。唐末，江淮大乱。昭宗天复二年，淮南节度使杨行密在扬州受封吴王。天祜十六年，杨渭正式建吴国，以江都为国都，改扬州为江都府，改元武义。吴天祚三年， 南唐灭吴，以金陵为国都，以扬州为东都。南唐保大十五年，后周改江都府仍为扬州。