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创业板试点注册制需要重新开户吗

4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。

同日，中国证监会发布消息称，《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》《创业板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》等规则已向社会公开征求意见。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新提出了创业板注册制改革八点建议，其中提到创业板应将中小型科创企业纳入其市场定位；允许新三板企业直接晋级转版；废除“必须连续四年亏损才能终止上市”的规定等。

董登新认为，上交所科创板已将估值不足10亿元的科创企业排除在门外，这或许是为了传承上交所“蓝筹板”或大市值板的市场属性，创业板注册制改革的包容性，也应该体现在对中小型科创企业的包容上，因此，一向以中小型企业作为重点服务对象的深交所，应该继续保持这一特色，建议创业板应将中小型科创企业纳入其市场定位。

在强调沪深交易所各有特色、各有侧重的同时，应该允许创业板与科创板之间既有互补合作，也有交叉、重叠、竞争。

他介绍，目前新三板正在进行两项制度的重大突破与创新：一是增设“精选层”，允许公开发行；二是设立精选层转板机制，允许达标企业绕开IPO通道，直接晋级转板至沪深交易所挂牌。

他认为，这是一个全新的、高效的、尤其适合中小型科创企业上市的通道。未来新三板一定会有至少三五万家挂牌企业，它将为沪深交易所孵化出大批保质足量的上市资源。

董登新分析，如果创业板注册制将IPO门槛标准降至估值5亿元甚至2亿元，将成为新三板转板机制的最大受益者，而且将来有数万家挂牌企业的新三板，可以为创业板提供源源不断的上市资源。这是市场的生命力与可持续性所在。

他预测，注册制改革废除“暂停上市”“恢复上市”“重新上市”后，创业板一定会废除“必须连续四年亏损才能终止上市”的陈旧规定，因为这样的退市标准已无法适应注册制高效退市的要求，而更具威慑力、更高效的“一元退市标准”将取代连续亏损退市的陈旧规则。

编辑：周琦