在专业技术职称制度中，实行过两种制度，一种是单一轨制，即评聘合二为一，通过国家专业评聘委员会的评审后，获得专业人员享有终身制。国家各级职称管理部门对企业的专业技术职务进行职数或结构比例的控制，企业没有决定权力。随着企业发展对专业技术人员的需求，由于岗位职数有一定的限额，限制了企业人才梯队的建设。为了避免这一矛盾，国家推行了评聘分开的双轨制，实行专业技术资格的评审与专业技术职务的聘任分开，改变过去评聘结合的做法，企业有权按照生产经营和技术工作的实际需要，设置和聘任对企业有效的专业技术职务。按照国家统一规定评定或通过全国统一考试获得专业技术资格的人员，其职务和有关待遇由企业自主决定。