作为东莞市大朗镇的中心区域，大朗长盛广场来往人群络绎不绝，吸引了不少流动商贩集聚摆摊。但热闹的广场逐渐成为城管与流动商贩斗智斗勇的场所。为解决小贩生计需求与城市管理者对市容环境整洁间的冲突，东莞大朗以设置集中摆摊区域的方式探索“疏堵结合”的城市管理理念。

以往的管理多采用多时段驻点蹲守、教育传导的方式，但效果并不明显。以往在美景路主干道边集聚的小摊贩们，经过多轮整治后转移阵地至财富公馆周边一带，噪音、环境卫生等问题时常被周边住户投诉。你来我走，商贩们与城管队员“躲猫猫”的现象屡禁不绝。

“疏堵结合”的管理理念成为破解这一难题的关键。据大朗镇城管分局相关负责人介绍，为全面加强大朗镇市容和环境卫生管理，助力美丽圩镇建设和人居环境水平提升，大朗城管分局按照“一路一策”“一点一策”的要求，遵循“疏堵结合”的管理理念，与属地村（社区）、长盛广场物业管理方探求解决方案。

结合该点实际情况，在占道经营黑点附近的大朗体育馆停车场划定了一个集中摆摊区域，在不影响交通、不影响市容、方便市民生活的情况下，就近引导零散的流动商贩集中成片经营。

5月20日是集中摆卖区正式运营的第一个晚上。大朗城管分局局长谢洁峰带领执法人员来到现场对商贩进行宣讲，与各商贩进行了交流并提出经营要求。一方面是要注意有序经营，严格控制生产经营噪音，避免对周边市民产生不良影响。另一方面是要注意环境卫生保洁，保障食品安全，在经营过程中减少对周边环境的负面影响，自觉摆干净、扫整齐，并在收摊后保证区域的清洁。档主们对此举表示认可，并表示一定会遵循有关要求，共同维护好城市卫生和秩序。

一个月以来，长盛片区对乱摆卖现象的投诉由原来平均20宗下降到了本月的2宗，也没有收到对集中摆摊区的投诉，成效良好。划定临时摆卖区，既降低社会治理成本，也为流动商贩建立生存空间，实现了“双赢”。

据介绍，后续这一“疏堵结合”的方式将进一步向更多区域应用，鼓励摆卖黑点附近的社区（村）成立临时摆摊区，加强教育、服务和管理，确保流动摊贩经营有序，以点带面逐步推进全镇域市容环境提升。

【记者】李玲玉

【作者】 李玲玉

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端