新华财经北京9月4日电（记者韩婕 丁雅雯）近日，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，出台保税维修相关管理规定，推进“两头在外”保税维修业务。

若干措施支持自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展保税维修业务，由自贸试验区所在地省级人民政府对维修项目进行综合评估、自主支持开展，对所支持项目的监管等事项承担主体责任。那么，保税维修业务是什么？有那些便利？对市场主体和经济发展有哪些好处？商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文3日在国务院新闻办举行的政策吹风会上，对以上问题做出回应。

保税维修业务是什么？

保税维修业务指的是，企业以“保税维修”方式将存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的货物或运输工具从境外运入境内进行检测、维修后复运出境。

王受文说，“两头在外”的保税维修业务发展非常迅速。“因为这些产品的价值高、附加值高，所以它在维修过程中，技术含量也比较高，涉及到人才的要求也比较高。另外，它进出之间涉及到海关管理、监管方面的工作也比较多，所以贸易投资的自由化、便利化，对这个产业的发展，对国际贸易新业态的发展，是至关重要的。”

有那些便利？

在贸易投资便利化方面，王受文表示，若干措施对这些保税维修提供了比现有的政策更加宽松的待遇。

一是，把保税维修由此前只能在综合保税区里进行，扩大到在自贸试验区内、综合保税区外，也可以按照国家的保税维修产品目录来开展。

二是，将保税维修权限由中央部委下放至自贸试验区所在的省级人民政府，由省级人民政府承担主体责任，便利企业。

王受文强调，在开展这项工作时，会同时要加强监管，严格执行国家的制度。

对市场主体和经济发展有哪些好处？

第一，有利于扩大出口。王受文告诉记者，保税维修，既有助于我国手机、计算机、医疗器械、运输设备等出口，也有利于服务业的出口。

第二，有助于吸引外资。王受文举例，“如果有一个企业，它在中国制造医疗器械，制造医疗器械不仅满足国内市场，可能还要出口。在中国自己生产的，在中国维修就可以了。如果出口的，你不便利保税维修，就没有人要你的产品。所以，也有利于利用外资。”

第三，有利于市场主体的发展。王受文表示，市场主体以前开展保税维修，只能在特定的很小的海关特殊监管区域里面来进行，现在可以在自贸试验区里直接开展，经营的空间、发展的潜力就会大，这样市场主体就可以集聚到一起，就会有助于相关产业的集聚发展，这对刚刚我们讲到自贸试验区产业的发展是非常有好处的。

第四，有助于我们绿色的制造。王受文表示，“如果这些高价值的资本品、高价值的消费品没有维修提供保障，它的功能丧失了，质量有缺陷，就报废了，不是循环经济，不适合绿色发展，而我们提供这样的保税维修服务，对于废物、旧物的再利用，对于节约资源、减少排放，也都是非常有好处的”。

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