齐鲁网·闪电新闻8月31日讯 近日，山东省政府办公厅印发了《济南新旧动能转换起步区发展规划》（以下简称《发展规划》）。今天下午，山东省政府新闻办新闻发布会召开，解读《发展规划》有关情况。记者从会上了解到，《发展规划》分为四大部分、十三章，阐释了起步区建设的发展基础和机遇挑战，明确了起步区建设的总体要求、战略定位和发展目标，并提出了空间格局、生态保护、水资源集约节约、科技创新、产业发展、城区建设、开放合作、文化传承、民生保障、深化改革十大领域的重点任务。

济南市委常委、副市长，济南新旧动能转换起步区党工委副书记、管委会主任孙斌表示，规划建设好起步区，是山东省委省政府落实“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”要求的重大举措，是落实国家重大战略的重要载体，是山东加快新旧动能转换的重大机遇，是济南建设现代化强省会的重要支撑。为高水平高质量建设起步区，经省委、省政府同意，省委编委批复设立济南起步区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构，委托济南市管理，济南市委确定了“1＋4＋16＋N”规划体系。其中，《发展规划》作为4个综合性规划之首，擘画了起步区高质量发展的新蓝图，是指导起步区建设发展的纲领性文件，是编制起步区相关专项规划和制定有关政策措施的重要依据。

据悉，《发展规划》深入落实黄河国家战略，提出牢固树立绿水青山就是金山银山理念，依托黄河、小清河、徒骇河、大寺河等水系，加快建设黄河生态风貌带示范段，开展黄河滩区综合整治和环境综合治理，并积极探索生态产品价值实现。同时，加快绿地公园建设，构建以自然公园为基底、综合公园为主体、社区公园为补充的公园建设体系。未来的起步区蓝绿空间占比不少于70%，将充分彰显“城即园林”特质。

此外，《发展规划》将水资源集约节约利用作为专门一章，突出强调走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。规划提出坚决落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，强化水资源供应保障，推进水资源节约利用，提升水资源管理效能，将节水要求全方位、全过程纳入起步区规划建设，打造全国领先的节水示范引领区。

《发展规划》将创新发展作为重要内容，要求把创新作为培育新动能的核心动力，构建“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”创新生态链，为高质量发展提供战略支撑；同时，明确提出起步区要坚持把实体经济作为培育新动能的核心抓手，构建以新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等战略性新兴产业和先进制造业为主体，高端服务业为支撑的现代产业体系。

《发展规划》坚持以人民为中心，围绕智慧化、绿色化、均衡化、双向化方向，积极探索创新城市发展方式，提出建设绿色低碳新城、数字智慧新城、品质宜居新城、安全韧性新城。同时，提出创新基础设施建设和运营模式，打造技术先进、功能完善、适度超前、统一协调、便捷高效、安全坚固的基础设施支撑体系，提高城市发展的可持续性、宜居性、安全性。

据悉，《发展规划》提出，起步区要用好复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区“四区”经验政策的优势，在管理体制机制、要素市场化、营商环境等方面，推出更多基础性、首创性改革举措，不断完善运行机制，实现资源配置效益最大化和效率最优化，争创国家营商环境改革创新实验区，推动改革和发展深度融合、高效联动。

《发展规划》坚持战略目标任务化、重大任务项目化、重点项目清单化，明确了起步区建设发展的任务目标和推进时序，并设置了企业协同创新、重大科技创新、重点园区载体、低碳城区建设等11个主题专栏，对相关目标任务进行工程化、项目化分解，提高规划任务的可操作性和可落地性。

闪电新闻记者 冯宜雯 报道