工行网银卡不能转帐原因：网银开户有两种方式，一是在银行营业厅办理，二是在网上自助申请。

1、自助注册后不具备网上银行“对外转账”的权限，无法向任意他人账户或本人非网银注册账户转账或汇款。

2、如需开通此权限，请本人携带有效身份证件及网上银行注册卡，到开户当地提供个人网上银行服务的网点申请开通网上银行“对外转账功能”。

补充：开通对外转账功能方法

持本人有效身份证件与银行卡，到开户当地提供个人网上银行服务的网点柜面申请开通网上银行的“对外转账功能”。