解读：上海浦东、天津滨海为何即是副省级，又是行政区划上的县级

上海市浦东新区、天津市滨海新区的知识：本质上仍然是县级行政区

本文解读一个很多人都混淆的问题，为何同一个市辖区会副省级区、县级市辖区两个级别。

这也是一个关于上海市浦东新区、天津市滨海新区的知识，它们为何即是副省级，又是行政区划上的县级？

事实上，上海市浦东新区、天津市滨海新区本质上仍然是县级行政区，其行政区划属于县级，但是在行政级别上面，它们又是副省级。

下面是中国的行政区划的统计表，可以看到天津市、上海市的情况。

上面的表格其实非常清楚，对于天津市、上海市这两个直辖市来说，它们各自所有的16个市辖区，都是县级行政区划。事实上，无论地级市、县级市的市辖区，在行政区划上面都是【县级】，这是由中国的行政区划决定的。

然而上海市的浦东新区、天津市的滨海新区，又有着副省级区的说法，这其实也是它们的行政级别。

下面是浦东新区在上海市的位置。

浦东新区名义上与上海市其他16个市辖区相同，在行政区划上面都属于市辖区（县级），但是它的行政级别又是副省级，也是中国第一个副省级的市辖区。

下面是天津市滨海新区的地图，滨海新区由塘沽区、大港区、汉沽区合并而成。

滨海新区面积很大，虽然与天津市的其他的15个市辖区平级，但它的行政级别也是副省级。

显然，上海市浦东新区、天津市滨海新区是全国唯一的两个副省级的区，副省级是它们的行政级别，它们的行政区划级别仍然是县级。

两大副省级市辖区的比较：天津滨海结构更先进，但被上海浦东反超

上海浦东从市中心延伸，天津滨海是双城模式：各有所长，并无高低

上海市浦东新区、天津市滨海新区这两大副省级市辖区的比较，其实比较明显：上海浦东从市中心延伸，天津滨海是双城模式：

从结构上来说，上海浦东与天津滨海各有所长，并无高低之分。从结构上来说，天津滨海更为先进，但是在经济总量上面天津滨海已经被上海浦东反超。

上海市全市的地图如下所示，浦东新区位于黄浦江的东岸。

上海市浦东新区是一个从市中心到郊区的结构，它在黄浦江东岸的部分，近邻上海市的传统市中区，但是又有临港地区比较远的地方，属于一个地域广阔、跨度非常大的地方。

下面照片是上海市浦东新区的陆家嘴地区，这也是中国超高层建筑最密集的地方，并且也是近邻上海市中心的地方。

下面照片是上海浦东的前滩地区，这里面也是一个上海市新市中心的代表，并且也是与老市中心相连的部分。

与浦东新区近邻上海市老市中心的情况不同，天津市滨海新区是一个典型的“双城模式”，它距离天津市传统的市中心比较远，原本也是三个“远市区”合并而成的。

从理论上来看，天津市滨海新区的“双城模式”，其实要高于浦东新区的“摊大饼”模式。在很长的时间内，滨海新区的经济总量也是高于浦东新区，而且高出的数量还不少。

天津市滨海新区虽然经济总量上北浦东新区超过，但依然是很有潜力的，这种双城模式本质还是先进的，未来很有前景。