近期，梧州海事局查处了多起船舶不按规定进行进出港报告的违法行为，对违法船舶进行了行政处罚。有船员就喊冤了，“我们进出港口明明已经报告了呀，为什么还要被处罚？”本期我们就以案释法，结合具体案例为航运公司和船员朋友们解读一下相关规定，事关大家的钱袋子，大家要认真学习哦。

案例1

不按规定报告船舶吃水信息

2022年1月31日1057时，海事执法人员在长洲水利枢纽三四线船闸下引航道靠船墩水域对“贵港宏驰XXXX”船实施登轮现场监督检查，发现该船本航次于1月29日由广西贵港装载2500吨水泥熟料计划开往广西梧州，船舶进出港报告系统里申请船舶前后吃水均3.5米，实际该船船艏吃水4.0米，船艉吃水4.0米。“贵港宏驰XXXX”船进出内河港口，未按规定向海事管理机构报告进出港信息，违反《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八条，《中华人民共和国船舶安全监督规则》第十一条第三款、第十二条的规定。

处罚结果：

依据《中华人民共和国船舶安全监督规则》第五十五条第一款，给予罚款人民币伍仟元整的行政处罚。

案例2

不按规定报告进出港信息

2022年02月14日1200时，“滨航XXXX”船在广东广州离港，目的港广西梧州。02月16日1510时，海事执法人员电子巡航检查时发现，该船在上一港离港前未向离泊港的海事管理机构报告出港信息，此行为属于进出内河港口，未按规定向海事管理机构报告进出港信息，违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八条、《中华人民共和国船舶安全监督规则》第十条之规定。

处罚结果：

依据《中华人民共和国船舶安全监督规则》第五十五条第一款的规定，给予罚款人民币伍仟元整的行政处罚。

案例3

不按规定报告船舶靠泊码头信息

2022年1月3日约0950时，“博运XXX”船在原五矿码头水域停泊时接受检查，发现该船在原五矿码头装载碎石，而该船本航次进出港报告申报泊位为城东码头，该船实际装货泊位与进出港报告系统申报泊位不符。该船该行为属于未如实向海事管理机构报告船舶进出港信息，其行为违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八条，《中华人民共和国船舶安全监督规则》第十一条第三款、第十二条的规定。

处罚结果：

依据《中华人民共和国船舶安全监督规则》第五十五条第一款的规定，给予罚款人民币柒仟元整的行政处罚。

案例4

不按规定时间报告进出港信息

2021年9月30日1300时，“贵港和顺XXX”船经海事执法人员现场检查发现，该船出港报告中预停靠泊位为梧州横石角码头，但该船实际停靠泊位为西江大桥下游的旧五矿码头。经进一步调查发现该船在9月22日已经抵达梧州，在9月29日才向梧州海事管理机构报告进出港信息，没有在抵港4小时前报告，违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八条、《中华人民共和国船舶安全监督规则》第十一条第一款和第三款、第十二条的规定。

处罚结果：

依据《中华人民共和国船舶安全监督规则》第五十五条第一款规定，给予罚款人民币伍仟元整的行政处罚。

船舶进出港报告小课堂

2021年9月1日，《船舶进出港报告管理办法》正式施行。《船舶进出港报告管理办法》对船舶进出港报告情形、报告内容、报告时限、特殊报告情形、海事监管、航运企业主体责任等内容进行了全面、系统的规定。下面是根据《船舶进出港报告管理办法》梳理出的船舶进出港报告常见问题及答案。

Q1：什么是船舶进出港报告？

中国籍船舶在中华人民共和国管辖水域内发生进出港口、港外装卸站等行为，适用本办法。重点：增加了中国籍船舶进出“港外装卸站”需要实施进出港报告的要求。港外装卸站指处于某一港口水域港界外，可供船舶停泊、装卸（含过驳）货物的作业点或设施。

Q2：船舶存在哪些情形需向进行进出港报告？

1. 驶入码头、泊位、船舶修造厂、锚地（停泊区）、安全作业区、海上作业平台、装卸站进行货物装卸、驳运、人员上下、修造、作业、物资补给或者污染物接收的，应进行进港报告。

2. 进行货物装卸、驳运、人员上下、修造、作业、物资补给或者污染物接收后驶出码头、泊位、船舶修造厂、锚地（停泊区）、安全作业区、海上作业平台、装卸站的，应进行出港报告。

Q3：船舶进行进出港报告应满足什么时间要求？

1.船舶应于4小时前向预计驶离或抵达地的海事管理机构报告进出港信息，但提前时间不应超过24小时。航程不足4小时的，应在驶离的同时报告下一港进港信息。船舶在港时间不足4小时的，应在抵达后立即报告出港信息。

2.重大活动期间，船舶应根据活动期间特殊要求进行进出港报告。

3.因无通信信号覆盖导致无法按照规定于4小时前通过信息平台或系统报告的，船舶应在通信信号恢复后立即报告，并注明原因。

Q4：船舶进出港报告信息应包括哪些内容？

船舶进出港报告信息应至少包括下列内容：

1.船舶航次动态信息：上一港/下一港、拟靠离泊港口及码头泊位或停泊位置、拟进出港时间、进出港船舶首/尾吃水。

2.在船人员信息：船员姓名、职务、适任证号码，无适任证书的录入身份证号码；其他人员（货船非船员）姓名、身份证号码。

3.客货装卸信息：载客人数、货物种类及货物数量、集装箱数量及重量等。

4.海事管理机构要求报告的其他信息。

Q5：船舶进出港报告后还应注意些什么？

1.当船舶报告的信息发生变化需要更正时，应当变更报告或撤销后重新报告，并注明原因。

2.按规定须配备《航海日志》或《航行日志》的船舶，应将报告人、报告时间、报告的海事管理机构名称、确认回执编号、变更报告内容（如有）等进出港报告信息如实在《航海日志》或《航行日志》内记载。

法律责任

1.船舶应当如实报告进出港信息，不得谎报、瞒报进出港信息，并对信息的完整性和真实性负责。

2.对存在谎报、瞒报船舶进出港信息、无正当理由未在规定时间内报告、船舶进出港信息报告不准确等行为的，海事管理机构应按照相关规定予以处置。

释法说理

1. 根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六十八条规定：船舶在内河航行时，未按照规定向海事管理机构报告船舶的航次计划、适航状态、船员配备和载货载客等情况的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，禁止船舶进出港口或者责令停航，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月的处罚。

2. 《中华人民共和国船舶安全监督规则》第五十五条规定：船舶进出内河港口，未按照规定向海事管理机构报告船舶进出港信息的，对船舶所有人或者船舶经营人处5000元以上5万元以下罚款。

信息来源｜通航管理处

编辑｜杨 薇

审核｜宋长旺

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