在2020年政府报告的热词中，让我们印象最深的就是“六稳”和“六保”，“六稳”是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作;“六保”是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。其中，有关于就业方面的内容都是处于第一位，凸显了就业的重要性。那今天我们就讲一下经济中与就业的知识——充分就业。

(一)充分就业的基本含义

充分就业，也称作完全就业，是经济学中的一个假设，指的是除了正常的暂时不就业(主要包括摩擦性失业和结构性失业)，所有的人都找到合适的职务，没有人力浪费的现象，但并不是百分之百的就业。通常在实际统计中，一般用失业率来衡量一国的就业状况。因此，要想更好得了解一个社会的就业现象，我们首先要去了解失业。

(二)失业的基本知识

失业，指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬得的工作岗位的社会现象。在生活中，我们把一些人没有工作就叫作失业，其实这是不准确的。从含义中，我们可以得出失业必须同时具备三个条件：有劳动能力、愿意就业、没有工作，只有这三个条件同时具备我们才称之为失业。

生活中造成失业的原因是多样化的，我们可以将其归纳为以下三点：

1. 自愿性失业，指不愿意接受现行的工作条件和收入水平而未被雇用而造成的失业或者直白说是由于劳动人口主观不愿意就业而造成的失业。这种失业一般情况下无法通过经济手段和政策来消除。主要包括两种类型：摩擦性失业和结构性失业。其中，摩擦性失业，是人们在转换工作过程中的失业，也就是在生产过程中由于难以避免的摩擦而造成的短期、局部的失业，比如常见的跳槽;结构性失业，是劳动力供给和需求不匹配造成的失业，特点是既有失业，又有空缺职位，比如像土木工程和护理专业有很多的岗位空缺，但是很多劳动力并没有相关专业知识，造成了一些人的失业。

2. 非自愿失业，指有劳动能力、愿意接受收现行工资水平但仍然找不到工作的现象，这种失业是由于客观原因所造成的，主要包括技术性失业、周期性失业和季节性失业。技术性失业，是在生产过程中引进先进技术代替人力，以及改善生产方法和管理而造成的失业，比如现在很多行业采用人工智能技术，导致的失业;周期性失业，是经济周期波动所造成的失业，即经济周期中的衰退或萧条时，因需求下降而导致的失业，比如一般在中国的朝代更迭，也就是社会周期衰退和萧条的时候，经常出现大规模的人口失业;季节性失业，是由于气候状况有规律的变化对生产、消费产生影响引起的失业，比如冬天雪糕厂员工的失业。

3. 隐藏性失业，指的是一些人表面上有工作，但实际上对产出并没有作出贡献的现象。美国著名经济学家阿瑟·刘易斯曾指出，发展中国家的农业部门存在着严重的隐藏性失业。但其实在我们一般研究经济学现象中，隐藏性失业相对较少，考试中遇到概率也很低。

(三)自然失业与充分就业的关系

既然充分就业不是所有人就业，那什么情况下才是呢?通常把失业率等于自然失业率时的就业水平称为充分就业。其中，自然失业率指的是自然失业人数(摩擦性失业人数和结构性失业人数)与总的劳动力人数的比值。也就是我们社会上只有自愿失业的情况，就是充分就业。

在我们国家相关政策中，一再强调稳就业的重要性，所以我们只有了解相关的就业知识才能更好理解国家政策，国家才能更好解决就业问题。