在目前国家都建筑企业资质要求的情况下，具有一定资质的企业，即使在没有项目实施的时候，也要承担着相当比例成本负担，这就是所谓的管理成本，或者说是固定成本，从被挂靠者的角度来讲，如果有人挂靠，则可以摊销掉固定成本的一部分，从挂靠者的角度来讲，一个项目交一笔挂靠的管理费”，要比养资质的成本低多了，而且，不同的项目可以找不同的公司来挂靠，这个项目以这个公司的名义做得不好，可以改换门庭用另一家公司的名义做，这其实是市场对国家政策的自动反应，如同建造师挂靠一样，从挂靠者和被挂靠者双方的角度来讲，这都是在当前政策下的最优选择。