文/刘晓博

生育率不断下降，人口红利日渐式微，是困扰当今中国的一个重要问题。

从上图可以看出，中国的人口出生率已经在2021年下降到了7.52‰，自然增长率非常罕见地跌破了1‰，只有0.34‰。

而中国内地年度人口净增长，也下降到了48万人左右。

这直接影响到每年城镇化人口的增量：

2021年中国城镇化人口年度增量，已经下滑到了1205万人。在高峰期，这个数据曾逼近3000万人；20年平均下来，也有2300万左右。2021年，已经在均值上打了52折。

为什么楼市出现了拐点？

有人说是因为去年的调控太严厉，有人说因为疫情，其实这些都是短期因素，城镇人口增量的急剧下滑，才是问题的根本所在。

去年5月，三孩政策正式落地，随后各地纷纷出台配套措施。由于疫情反复，三孩政策红利尚未全面显现。

展望未来，到底哪些城市最有生育能力，最可能多生孩子？

最近，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》出版，提供了更详细的资料。

有一个关键指标，可以帮助我们揭开谜底。

这个指标就是“育龄妇女占常住人口的比重”。所谓“育龄妇女”，是指有生育能力的妇女，官方定义是15岁到49岁。

根据《2020中国人口普查分县资料》，中国（内地）育龄女性占人口比例最高的50个城市分别是：

深圳的育龄妇女占比为30.62%，是全国最高的，也是唯一超过30%的城市。

所以，深圳是当今中国“最有生育能力”或者“生育潜能最大”的城市。但跟10年前相比，深圳育龄妇女的占比也下降了7.29个百分点。

上图：深圳小学生、幼儿园儿童增长情况。

东莞和广州的育龄妇女占比都超过了29%，分别位居第二和第三。

过去10年，东莞育龄妇女下降了8.82个百分点，在50强城市里下降最快；而广州则下降了3.69个百分点，下降比较慢。如果这种变化趋势维持，则广州有可能取代深圳，在几年之后成为中国最有生育能力的城市。

鉴于广州人口总量比深圳多10%到20%，所以广州可以跟深圳并列“最有生育能力”的城市冠军。

“最有生育能力”第四到第十名的城市，分别是：厦门、中山、珠海、拉萨、昆明、佛山、郑州。

第11名到第15名分别是：林芝、银川、三亚、贵阳、海北州。

看了这个50强榜单，你会发现：

第一，中国最有生育潜力，或者最有生育能力的城市，珠三角位居第一。在前十名里占了5个，并垄断了前三名。

第二，前27名里，没有长三角的城市；前35名里，没有京津冀的城市；前26名里，没有成渝都市圈的城市。也就是说，中国四大城市群，只有大湾区（珠三角）有较强的造人能力，其他三大城市群都疲软了。

第三，除了大湾区，生育潜力比较突出的多是少数民族聚集区，比如藏族、回族、维族等，分布在青海、西藏和新疆等地。

第四，海南因为新移民比较多，海口、三亚分别位居第16名和第13名，未来人口增长可期。

第五，河南作为中国户籍人口第一大省，是重要的人口输出省份，全省只有郑州育龄妇女上榜50强，并进入了前十名。

第六，山东是中国户籍人口第二大省，但没有一个城市育龄妇女占比进入前50名，这说明山东未来人口竞争力会不断下降。

第七，四大一线城市里，深圳、广州、北京进入了50强，上海落榜。上海人不愿意生孩子是全国闻名的，未来人口的补充只能依靠外来人口了。

上图是上海官方公布的，截至2021年末户籍人口中老年人占比情况。60岁以上占比，各区全面超过了30%。其中虹口、黄浦、普陀、静安四个区的占比，竟然超过了40%！

下面再看一下，育龄妇女人数占比最低的50个城市：

育龄妇女占比最低的10个城市分别是：

资阳市（四川）、抚顺市（辽宁）、盐城市（江苏）、伊春市（黑龙江）、邵阳市（湖南）、自贡市（四川）、驻马店市（河南）、南通市（江苏）、泰州市（江苏）、乌兰察布市（内蒙古）。

前十名里主要是江苏、四川和东北地区的城市。

江苏省作为经济发达省份，人口老龄化问题一直比较严重。比如南通，就是中国老龄化最严重的地级市。

育龄妇女占比最低的11名到20名里，有不少湖南的地级市。

以房价便宜著称的鹤岗，居然只排在39位，也就是说有38个城市未来比鹤岗的人口趋势还惨！

育龄妇女占比最低的50个城市，不动产均无投资价值。

15到49岁太宽泛，如果我们把20岁到29岁女性视作“核心育龄妇女”，计算一下在各地的占比，又将会如何呢？

20岁到29岁的“核心育龄妇女”占总人口的比重，仍然是深圳第一，达到了10.5%， 是唯一超过10%的城市。

排名第二的是广州，达到了9.85%。

过去10年“核心育龄妇女”占比下降的速度，广州仍然远低于深圳，未来占比有可能超过深圳。

东莞从第三名下降到了第13名，贵阳上升到第三。

第四到第十分别为：阿里、昆明、厦门、三亚、珠海、兰州、那曲。

大湾区和藏族聚集区，仍然是数据最优秀的。

另外值得注意的是：核心育龄妇女占比前50名中，出现了上海。这说明最近几年上海引入的外来人口中，年轻的育龄女性比较多。

深圳、广州、北京、上海均出现在前50名中。

那么问题来了：同样是中国人口增长区域，四大城市群里为何只有珠三角人口增长潜力巨大，生育欲望高企？

其实原因很简单：因为这里有天量的小产权房、城中村、违法建筑。

换句话说，珠三角把集体土地直接入市做到了极致，这些土地没有经过征地环节，非常便宜，为珠三角提供了海量的“天然廉租房”。

以深圳为例，截至2016年末的时候，全市有违法建筑37万栋，建筑面积超过4.3亿平方米，占全市总建筑面积的一半。在深圳1100万套存量住房中，这种城中村、违法建筑就占了500万套以上（下图，2018年数据），而深圳的红本商品房住宅才200万套左右（上海600万套）。目前深圳有大约1000万到1200万人，住在城中村、小产权房里。

所以，深圳的住房体系是双轨制的：商品房售价、租金价格比较贵；城中村、小产权房价格低廉。

常常有人质疑，为何上海每月二手房成交可以达到2万套，而深圳只有数千套？这是因为深圳是住房双轨制，而上海是住房单轨制（基本上只有商品房）。上海的红本商品住宅，是深圳的至少3倍。

广州、东莞、佛山的情况，也大致跟深圳类似。

长三角、京津冀、成渝都市圈小产权房、农民房较少，所以每年卖地收入比较多。尤其是长三角，每年卖地收入数倍于珠三角。这造成了长三角实际居住成本高于珠三角，所以人口增长不如珠三角，生育率也低于珠三角。

人民用脚投票，让珠三角成为中国城镇化最大的熔炉。珠三角因此也成为人口金字塔最稳固的区域，其底座非常庞大。

这就是珠三角居民更愿意生孩子的根本原因，其背后是更少的管制，更自由的市场。

下图是我们团队去年根据各地2018年和2019年人口出生率计算出的，最可能生三孩的城市名单，可以给大家做一个参考：

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