2021年8月，随着“四个高新”发展战略的启动，西安高新区“实力高新”快马加鞭建设。一年来，高新区抢抓秦创原建设机遇，把科技创新摆在更加突出的位置，通过出政策、聚人才、建项目、搭平台，吹响了奋力建设世界领先科技园区的号角。

一年耕耘，硕果累累，西安高新区的科技创新能力显著增强，创新活力竞相迸发，重大成果不断涌现：全区182个科创项目有力有序推进，2556家企业进入科技型中小企业国家库，新增12家上市企业，新增各类高层次人才万余名，眼得乐、紫光国芯等科技成果突破“卡脖子”技术难题，为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑。

出政策 聚人才

不断激活“科创高新”生机活力

科技创新能力水平决定着区域发展水平。一年来，西安高新区发布《“科创高新”建设方案》和推动秦创原建设“1 3”实施方案，为“科创高新”建设画出清晰的路线图，并先后推出“科创 9 条”“上市 10 条”等重磅政策，实施企业“上市、升规、晋位、登高”四培工程，为全区高质量发展注入澎湃动能。

“科创 9 条”提出，每年共计拿出9亿元鼓励企业创新发展。其中包括，每年设立1亿元以上硬科技上市企业专项资金；给予10家以上硬科技企业上市奖励；每年设立1亿元研发投入奖励专项资金；择优对100家规模企业给予研发投入增量奖励等等。

在诺瓦星云董事兼副总经理翁京看来，“科创九条”中支持企业加大研发投入的条款对企业最有帮助。他说：“西安高新区每年设立1亿元研发投入奖励专项资金，短期而言，将有效降低企业研发成本、鼓励企业加大研发投入，长期来讲，将进一步帮助企业掌握更多核心技术，进一步增强核心竞争力。”

在“科创9条”和“揭榜挂帅”引领下，高新区科创活力奔涌如潮，一时间科技创新蔚然成风。诺瓦星云新型显示产品及控制技术登上冬奥大舞台，眼得乐新一代人工晶体、奕斯伟大尺寸硅单晶技术、紫光国芯的SeDRAM™技术、西安光机所大功率半导体激光芯片制造技术、铂力特激光选区熔化装备、巨子生物重组人胶原蛋白生物制造技术等一批突破“卡脖子”难题的关键核心技术持续不断涌现出来。

值得称道的是，上述不少企业在“科创9条”真金白银支持下实现高质量发展的同时，也受到了资本市场的广泛青睐。今年8月18日，随着诺瓦星云成功过会，西安高新区一年来新增上市企业数量已达到 12 家，资本市场上的“西安高新区军团”进一步发展壮大。

除了自身实力使然，西安高新区2021年出台“上市10条”，并设立“上市企业后备资源库”，将企业划分为“精选层”“优质层”“培育层”三个梯度进行培育管理，推行“五专服务”，也是企业上市发展背后强有力的支撑。在这样优质的政策和服务下，西安高新区未来势必还会有更多企业走向资本舞台。

科创腾飞背后不断“涌动”的人才力量也是重要一环。为给科创人才创造优质创业和生活环境，高新区先后出台《“硬科技创新人才”10条》《关于进一步吸引优秀人才促进秦创原建设和重点产业发展若干政策》等一系列人才支持政策，在创新创业、子女教育、住房安居等方面给予人才全方位支持、多层次保障。

此外，高新区还发布“百万年薪求贤令”、成立海外招才引智联盟，广泛汇聚产业领军、企业经营、高端金融、公共服务管理、专业技术等五支硬科技创新人才队伍。在诚意满满的人才政策和招才措举的驱动之下，西安高新区已聚集国家和省、市级高层次人才360余人，从业人员总量突破80万人。特别是今年以来，高新区深入实施秦创原人才发展战略，新增高层次人才28名，引进海外高层次人才18名，引育硬科技人才4000人、秦创原“科创人才”7200余名。人才竞相聚集为“科创高新”建设提供强有力的支撑。

建项目 搭平台

加速构建“科创高新”发展基石

秦创原东风正劲之时，高新区各类科创项目、科创平台也如雨后春笋般涌现，为区域创新发展夯实基础、打好根基，储备强大的发展后劲。

“项目建设中，我们曾面临降水量大、超高层建设难度大等困难。为全面抢抓工期，保质保量完成项目建设任务，在做好疫情防控前提下，我们做了许多创新探索和尝试。”秦创原集成电路加速器（西安电子谷核心区）项目建设负责人回忆起建设过程仍记忆犹新。在高峰期，仅核心区现场施工工人就达到800名，“24小时三班倒，歇人不歇机，节假日不停工，加班加点赶工期进度”。为确保项目进度，他们实行挂图作战，按大节点倒排工期，将建设任务细化到每月每周每日，同时引进新技术，全力全速攻坚突破。

秦创原集成电路加速器项目是丝路科学城硬科技产业区光电子产业组团的核心区域，致力于打造秦创原电子信息产业示范样板和新一代半导体产业策源地，是高新区全域建设秦创原的重点项目之一，也是建设科创高新的重要抓手。

面对困难，凝心聚力，干字当头。一年时间，秦创原集成电路加速器（西安电子谷核心区）项目拔地而起，从规划图纸变为气势恢宏的40余栋建筑群。沿着翠微路延绵数百米，和林立高耸的塔吊、轰鸣作响的工程机械、往来穿梭的运输车辆，共同织就出一幅不断更新的生动图景。

在这片土壤上，一部描绘未来集成电路产业发展的蓝图正加速勾勒，该项目也成功入选首批秦创原“三器”示范平台。

2021年，陕西省秦创原创新驱动平台建设启动，为西安高新区创新驱动高质量发展送来了强劲东风。西安高新区借势发力，谋划了“科创高新”项目19个，以实实在在的项目为实现更高水平科技自立自强奠定坚实基础。

秦创原西安科创基金园，是“前海模式”在内地复制的首个样本和发挥前海“服务内地”作用的重要空间载体，目前该园已建成投用；秦创原·上市企业园于今年4月8日开建，以“总部 研发”为主，建成后聚集上市企业，打造秦创原上市企业集聚高地，进一步发挥上市及拟上市重点企业辐射带动的龙头效应。

基础研究是科技创新的基石。一年来，西安高新区瞄准前沿领域和前瞻技术，借助科研院所、重点高校的力量，分别布局有以秦创原·先进阿秒激光大科学装置、秦创原·高精度地基授时系统为代表的一批重大科技基础设施和以西电宽禁带半导体国家工程中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心、陕西空天动力创新中心等为代表的高能级科技转化平台。

目前，中科院高精度地基授时系统、先进阿秒光源等大科学装置正加快建设，中科院系、高等院校系、明星企业系为代表的科技基础设施项目群逐步形成。

在科创高新建设中，西安高新区积极构筑多元创新平台载体，为科技创新打造沃土。据统计，仅2021年，西安高新区共集聚工程技术研究中心、重点实验室和企业技术中心等创新平台181个，培育新型研发机构203家，创建国际化平台37个。今年，西安高新区的空天动力研究院、光电子先导院等10家机构成功入选陕西省首批22家新型研发机构，再现一批高能级创新平台。

历经一年建设，科技创新引领高新区高质量发展的驱动力更加凸显。数据显示，一年来，高新区转化科技成果项目112个，认定技术合同交易额1248亿元，累计形成关键核心技术158项。2022年上半年，全区高技术产业对工业增长的贡献率超过40%，“科创高新”动能强劲！

华商全媒体记者 陈梦扬 通讯员 高杰 杨皓