很多市民都知道，在本市范围内寄一份小的快件、包裹，费用大约需要12元。

但是，在位于四川北路213号的“签证申请中心”（以下简称“签证中心”），市民如要选择邮寄的方式领取签证，则需要为此支付65元，甚至更高的费用。

而且，一家人选择邮寄签证，还不能“打包”办理，必须分开付费，每人都要支付65元的快递费。

除了快递费以外，“签证申请中心”其他服务费也贵得让不少市民直叫“吃不消”：短信通知费15元/条，拍照服务费35元/版……

“签证申请中心”的快递等服务费，究竟为什么那么贵呢？“签证申请中心”又是一家什么样的机构呢？

寄一份快递竟要65元

为了筹备和妻子的意大利之行，上海的郭先生提前几个月就开始准备，看攻略、订机票、订酒店……当他到位于四川北路的“签证申请中心”办理签证时，各种高昂的服务费让他感到不可思议。

市民在办理签证相关业务

“快递费每份要65元，拍照片要35元……”郭先生说，他接了个电话的功夫，看到妻子拿着柜员递过来的一张粉色收费单，傻眼了：“寄一份快递要65元，而且两个人的快递不能一起快递，要分开快递。”

“这是什么快递，居然这么贵？”郭先生问。

“柜员说，就是这么贵，我说‘我自己来取’。对方就说自己取的话，要三个礼拜签证才能办好，但邮寄只要一个星期就能办好了。”郭先生第一次听到这样的规定，“这不是逼着大家要选择快递寄送吗”。

另一个让郭先生感到吃惊的是，短信通知服务费竟然要每条收费15元，而且两个人也要分开发送短信。

考虑到快递服务费和短信通知费太贵，郭先生选择了放弃。

但，另一项拍照服务，他们却没能拒绝。

“我们自带的照片，他们一概不认可，说头部所占照片的比例没有达到要求的70%。”郭先生说，无奈之下，他们只好各花了35元,重新拍摄了签证照。

在郭先生的坚持下，工作人员重新开具了一份收费单，他们每人各自支付了475元签证费、180元签证服务费和35元照相服务费。

“我正常支付了475元的签证费，以及180元签证服务费，为什么快递、短信通知和拍照还要额外收取那么高的费用呢？难道这些费用都没有包含在签证服务费里吗？”作为一名法律工作者，郭先生认为“签证中心的快递收费标准远超正常市场价格，很不合理”。

不得不选的“可选服务”?

那么，郭先生反映的是否属实呢？

近日，记者多次来到位于四川北路213号久事商务大厦的签证申请中心。

市民首先要在一楼进行安检，凭护照才能进入签证中心，没有护照将被拒之门外。

在三楼签证中心，当记者表示想咨询相关服务费用时，工作人员指着入口处的公示栏说：“价格上面都有的，明码标价，自己看。”

价目表对收费进行了公示

记者在这份中英文对照的“可选服务”价目表看到了郭先生所提到的几项收费标准：快递费（可选服务）——每份申请人民币65元，照片费（可选服务）每版人民币35元，短信追踪服务费（可选服务）每份人民币15元……

记者了解到，这些“可选服务”，便是签证中心所提供的辅助服务，市民可以自主选择。

记者采访时，现场一个三组家庭组成的旅行团正在排队等候，对于签证中心的服务收费情况，他们也早有耳闻。

“感觉不合理，你寄个顺丰快递吧，本市也就12元。”一位女士说，他们打算让朋友来代拿签证材料，然后再分别寄给几个家庭，“即便这样都划算很多。”

“这个快递费确实贵得不得了，年纪大得人没什么事，可以自己过来拿，像小年轻要上班，估计就只能选择快递了。”在取签处排队的李阿姨说，“按理来说，既然是提供服务、提供便利，不应该这么贵，而且这里寄快递也没有其他选择。”

在签证中心二楼电梯处，记者刚好偶遇三位从浙江宁波赶来办理签证的男士，他们正急着去赶回宁波的火车,“贵也没办法，我们只能选快递”。

记者以办理签证为由进行咨询时，一名签证中心的窗口工作人员建议记者选择邮寄，快递服务费为65元。

“邮寄比较快，也比较方便。”该工作人员列举了多个自取签证的“不便之处”，包括需要携带护照首页复印件、付费凭证等材料，到场后还需要排队取号再等待叫号，“等的话，可能需要一个钟头。”

不仅如此，选择自取只能在工作日，而邮寄的时间则不受节假日影响。

但是，该工作人员强调，65元快递服务费仅是一份签证的邮寄费用，也就是说，如果一家三口同时来办理签证，即便收签地址是同一处，也需要交付3份65元的快递服务费。

签证中心是一家中介服务机构

记者调查发现，“签证申请中心”可办理28个国家的签证业务，每个国家签证业务受理时间范围不一，大多数窗口在下午3点就暂停服务了。

签证中心公示的信息一览表

市民乘坐扶梯到达二楼大厅，因为不透光，这里即便是白天也灯火通明，前厅有两个咨询台和VIP区域，再往里走便是一个能容下数百人的等候大厅。

“签证申请中心”的功能和设计，令很多前来办理业务的市民都以为这里是政府服务机构。

那么，“签证申请中心”究竟是一个什么机构呢？签证中心与领馆之间又是什么关系呢？

记者调查发现，实际上，各国签证由领馆签发，“签证申请中心”只是一个前端受理机构——由各领馆授权其帮助领馆受理材料，然后递交到领馆那里，最后由领馆负责签发。

一位业内人士表示，因为领馆工作人员有限，但要处理海量的签证材料申请，工作量非常大，所以就授权“签证申请中心”协助收取相关材料，进行前期资料审核，然后告诉申请者需要补交哪些材料，以减轻领馆负担，“‘签证申请中心’实际上就是一个中介服务机构”。

记者查询发现，四川北路上这家“签证申请中心”隶属于“上海申慧因私出入境服务有限公司”，其经营范围包括签证申办及相关的服务等，还有翻译服务，票务服务，摄影摄像服务。

签证中心：“是快递服务费，不是快递费”

对于郭先生的疑问，一份快递，为什么需要65元那么贵呢？

对此，签证申请中心咨询台的工作人员回答：“因为这些是证件呀，当然贵了。”

然而，记者注意到，上海公安出入境管理部门推出的多项便民服务举措中，也为市民提供了证件双向速递、单程寄送服务。同样是寄送出入境证件，同样是邮政EMS，出入境管理部门的快递服务费用不增反降，从过去的25元/份降至12元/份。

记者查询还了解到，与签证中心合作的邮政EMS标准寄递费用1公斤以内都是10元，每份面单加封套是2元。

为何到了签证中心，快递费用就一下飙升了呢？

签证中心称收取的是“快递服务费”

对此，上海签证申请中心相关负责人吕先生表示：“其实大家是偷换了概念，我们收的是‘快递服务费’，不是快递费。这当中包含了我们的工作人员为这个快递所做的服务。”

吕先生进一步补充：“我们都是明码标价，客户可以自愿选择，也欢迎顾客们多提意见。”

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