这是由银监会决定。5万执行的是最低标准，遵循了风险匹配原则。2011年银监会发布的《商业银行理财产品销售管理办法》要求所有商业银行需对自己的客户和理财产品进行等级划分，从低至高至少划分五个等级。又在《商业银行理财产品销售管理办法》规定的分级标准下，商业银行对客户的风险承受能力评级，然后销售与之相对应的理财产品。其中风险等级为一级和二级的理财产品，单一客户销售起点金额不得低于5万元;风险等级为三级和四级的理财产品，单一客户销售起点金额不得低于10万元;风险等级为五级的理财产品，单一客户销售起点金额不得低于20万元。这意味着，银行理财产品单一客户销售起点金额至少为5万元。