所有楼栋一律全封闭、居民一律禁止出门、所有闯卡者一律拘留 ……
有媒体注意到,昨天晚上,湖北十堰张湾区发布包括 9 个 " 一律 " 的通告,让所有居民在家再待 14 天,引发强烈关注。
作为此次疫情中全国第一个战时管制令,它有哪些特点,是怎么产生的?当地情况到底如何?官方实行该措施,想达到什么效果?
发生疫情后的张湾区
张湾区,中国第二汽车制造厂发祥地,被称为中国 " 卡车之都 ",是十堰最大经济体,2018 年人口 41.5 万。
该区书记名为刘宇飞,1972 年 10 月生,曾任张湾区长,2016 年 3 月任现职。区长周玲,1971 年 4 月生。此次出面解释战时管制令的副区长肖旭,出生于 1977 年 8 月,无党派人士,曾在湖北省民政厅工作。
从 12 日 24 时起在全域实施战时管制,是张湾区疫情防指以第 27 号通告的形式广而告之。全文共 8 条,除最后一条规定时限外,均是对人员、居民楼、车辆、生活物资等方面的管控。其中最引人瞩目的条款,简单概括如下——
所有楼栋一律全封闭管理,除抗疫人员和保障民生人员,居民不得出入;
所有居民点安排人员 24 小时值守,不符合特定批准情形的居民一律禁止出来;
生活必需物资,通过配送或代购实现;
所有乡镇、街办及村(居)委会,也一律实施战时管制。
问题一,张湾区战时管制有何特点?
简而言之,无论从施行范围,还是严格程度上讲,都是重大 " 加码 "。
在这次抗击疫情的过程中,封控隔离并不是一个罕见的举措。之前,天津封控过动车客车段、宝坻区百货大楼,昨天广州还因业主瞒报病情隔离了一栋楼。
与之相比,张湾区的战时管制措施适用范围是一个面积达 657 平方公里的县级行政区,远超以往。
众所周知,武汉市,乃至湖北省于 2 月 10 日决定对所有小区实行封闭管理。小区唯一的出入口有人把守,快递员和外卖小哥也进不去,但居民可以出家门领东西,以及登记测温后走出该小区。
张湾区则大不一样。如上文所述,所有楼栋已封闭,只有符合特定批准情形的居民才可以出门、出楼、出小区。可见,这不止是封控小区,更是封楼、封院。
问题二,张湾区的疫情很严重吗?
当地疫情的起点,是 1 月 22 日,当天他们接诊了两个武汉输入疑似病例,次日确诊了第一例。
为解答以上问题,有媒体找到了几组数据:截至 2 月 11 日 24 时,十堰全市累计确诊 536 例,其中张湾区 135 例,排名第二(第一是茅箭区,181 例);
每日新增方面,最近 12 天里,张湾区最多的是 15 例(2 月 2 日),最少的是 3 例(2 月 9 日)。其中,不少于 10 例的,共有两天。
抗疫人员上门测体温
至于基数,张湾区疫情防指 2 月 5 日以第 16 号通告的形式披露,已累计排查武汉返乡人员 10358 人。换句话说,当地从武汉回来的人数肯定超过 1 万。
更受关注的是,该区的疫情就已从武汉输入为主,发展为本地扩散。当时确诊的 93 人之中,从武汉返回的只有 29 人,3 成多一点,而本地感染者达到 68%。
1 月 22 日输入,按照病毒潜伏期 14 天,张湾区 " 第一代 " 感染者已经过去,但第二代、第三代潜在感染者呢?官方在第 16 号通告中表示,未来 10 天左右乃至 2 月中下旬不排除是爆发期。
而且,如副区长肖旭所言,虽然当地奋战 20 多天,还是未能百分百掌握所有病患和密接者信息,担心一定数量的排查对象仍然散居城乡。
张湾区宣传防控知识
这也是为何第一个隔离期满后,当地表示,只代表可能没有感染,不代表以后不被传染。为了健康,一天未宣布解除疫情,就请居民继续独处。
这也是一周之后,张湾区宣布实施战时管制,让所有人再居家坚守 14 天的原因——倒逼病源暴露,创造从 " 阵地战 " 转变为 " 歼灭战 " 的条件,进而以求夺取最终胜利。
问题三,实行战时管制是心血来潮吗?
有媒体注意到,连着两天新增病例超过 10 人之后,2 月 3 日,张湾区便发布第 14 号通告,认为 13 个小区存在疫情风险。紧接着,2 月 8 日,又发布了第二批,27 个小区(村)上榜。
对于上述居民点的管控,通告明文规定,对每户居民进行地毯式摸排,只保留一个车辆和人员通行口,需要登记、测体温。除了就诊等特殊情况,小区居民一律不得外出,采购生活物资由防控工作队负责。
张湾区居民获代购蔬菜服务
实施局部小区封闭后,2 月 11 日,张湾区又发布第 24 号通告,称 6 种行为将一律被拘留,并纳入诚信体系记录,包括隐瞒病情、隐瞒接触史、拒不隔离观察、聚众打牌、冲卡等。
颇受关注的是,从武汉及周边重点疫区返回,又在 2 月 15 日前不如实联系街道办、居委会报告体温的,也会被一律拘留。
从倡议不串门,到封闭部分小区,再到强力制止聚集,经过一步步 " 加码 ",这个紧邻汉江的小城,实施了全国第一个战时管制令。
【来源:ZAKER潇湘】
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