总理。阁老是对内阁大学士的尊称，实际发挥宰相作用，相当于现在最高级职位。内阁首辅，大概相当于总理，其余内阁成员相当于副总理。除首辅外的内阁大臣，也称阁老，但仅是尊称，首辅才是真正的阁老。

内阁：

内阁是指政府高级官员代表政府各部门商议政策的组织。中国明朝开国皇帝朱元璋执政期间，因担心丞相胡惟庸权力过大而架空君权，决定以谋反罪名废相，之后明成祖设内阁大学士。

明英宗之后的内阁，权力很大。原本按照朱元璋的设计，内阁就是给皇帝提供参谋的。结果后来内阁成了制约皇权的一个巨大的枷锁。