如果大家有注意到，你们会发现内蒙古自治区是中国最狭长的省级行政区，从东北一直到西北，严格意义上说，内蒙古跨过了三个地理区。不过很多人不明白的是，内蒙古靠近东北那一块，也就是呼伦贝尔地区，明明隶属于东北，为什么在划到内蒙古，划到黑龙江省不好吗？

其实这就涉及到行政区的划分。行政区的划分不单单要考虑文化因素，还要考虑政治因素、地形因素、经济因素、人口因素等。纵观近现代世界各国的行政区划，基本上都是怎么好管怎么划分。

内蒙古

那么说到呼伦贝尔地区，在清朝，其实大部分是隶属于于黑龙江，另外一小部分属于辽宁。当然当时还没有内蒙古这个行政区，基本就被分为几个省了，东部划给了黑龙江，其他的分别建立了热河、察哈尔、绥远和宁夏，主要原因就是预防分裂，防止内蒙跟外蒙一起闹，故分而治之。

那么建国后，为什么又把东北的东部地区，也就是呼伦贝尔地区给划到了内蒙古？

其实还是为了预防分裂，我们都知道1947年内蒙就很早成立了自治区，只不过没有现在这么大。全国解放后在行政区划调整时把很多地方就并入了内蒙，改变人口比例，同时也是为了带动内蒙发展。

不过在1969年7月5日，将呼伦贝尔盟、哲里木盟、昭乌达盟分别划归黑龙江、吉林和辽宁三省；将阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗分别划归宁夏和甘肃。其实这时候划分的原因是因为中苏关系急剧下降，中方为了防止内蒙古疆域过长不好管理，所以对其进行了拆分，沈阳军区就负责呼伦贝尔盟、哲里木盟、昭乌达盟的军事任务和军事管理。兰州军区负责西三盟的军事任务和军事管理。

1979年前的东北行政区划分

到了1979年，又重新划回内蒙古自治区。那是因为当时国际形势缓和，中美也建交了，军事压力小了很多，所以原来划分给东北和西部的地区又恢复回内蒙古自治区管理了。

其实说来说去无论历史还是现在，内蒙地区蒙古族人口主要聚居在东部。扣掉东四盟，剩下的“内蒙古”蒙古族人口还没有目前辽宁省的蒙古族人口多。如果再像以前一样把东四盟划给辽吉黑，那么可以肯定辽宁和吉林的蒙古族人口数量将远超剩下的内蒙古自治区。

现在的东北地区政区图

所以这就是我们几千年中华文明的古老智慧：不让政治区划和族群分布重合，促进交流和融合，而不是隔阂与分裂。

诸如很多例子：汉中划给陕西而不是四川，把一部分广东划给广西，把南疆和北疆划在一起，把潮汕划给广东。这些都是根据历史沿革，而不是语言、文化、民族还划分的。

所以我们对于地域认同，是高于其他认同的，这样民族等其他矛盾，就被地域矛盾所掩盖、或者转化成地域矛盾了。然后，我们就可以用丰富的经验，去处理地域矛盾了。

反观印度，因为印度没什么历史，所以就根据语言、文化、民族和宗教来划分，结果留下来很多分裂主义的隐患。