建制镇就是设镇，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇；建制镇的条件在不同国家各有不同规定；在同一国家，对不同地区和在不同发展阶段都有相应规定；中国建制镇自北魏开始逐步形成，经过调整时期，衰落时期，恢复时期，发展时期；按照建制镇标准，搞好规划，合理布局，使小城镇建设真正起到促进城乡物资交流和经济发展的作用；随着建制镇的增长，也说明中国国民经济得到持续的高增长，从而进一步推动中国城市化进程。
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