买了新车，却因为没有居住证迟迟不能上牌，这是近一年来宁波、湖州、温州、台州等地的外来流动人口在当地买车最烦恼的事情。最近，这件事情迎来了转机。

都市快报记者获悉，为了落实“最多跑一次”改革工作要求，根据浙江省公安厅对流动人口机动车登记上牌制度的最新规定，非上牌地户籍人员没有居住证也能办理新车注册了。具体来说，外地户籍人士，可以用居住证或者公安派出所以及受公安机关委托的服务管理机构出具的居住登记告知单（或登记凭证）等凭证作为居住证明，去居住地的车管部门办理机动车登记上牌手续。

去年7月1日，浙江省开始实施《浙江省流动人口居住登记条例》（下称《条例》），新的IC卡式居住证取代了原来的临时居住证（暂住证），机动车注册登记的相关凭证也随之改变：外地人必须持有公安部门核发的居住证才可以在宁波、湖州、温州、台州等地办理机动车登记上牌手续。

然而，由于办理居住证需要6个月时间——根据《条例》，外地流动人口只有在居住地办理居住登记并居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的才可以申领———在一定程度上大大增加了外地户籍人员购车上牌的难度，也将一部分在省内生活工作的外地人购车上牌拒之门外。

新车因居住证新政上不了牌

关于《条例》实施后外地流动热口上牌遇到的尴尬，中国宁波网去年7月份曾经公开报道过一个案例：

戴女士原本是宁波本地人，多年前因工作关系把户口迁移到了北京。最近10余年来，她长期在宁波工作生活，以前每年都申请办理了暂住证。后来，暂住证改成临时居住证，她也按当地派出所的要求申领了。前段时间，因为我省实施新的居住证制度，她的临时居住证过期被派出所注销，新的IC卡式居住证正在申请，还没有办出来。

近期，她买了一辆新车准备去上牌，却怎么也办不出来。戴女士表示，她也知道，北京是限牌城市，要在宁波上牌有限制，除了要一年以上的暂住证或临时居住证证明外，还要一年以上的劳动合同、社保缴纳证明或房产证明。

在去上牌前，她把这些材料都准备齐全了。可是，到了车管所却被告知，她的暂住证已经过期失效了，要新的居住证才能办理新车上牌业务。可她的居住证还在办理，要领到新证还有一段时间，车子的临时号牌又有期限，她都不敢随意开新车出门了。

没有办法，戴女士又到派出所去开来她在宁波十来年的暂住证证明，可车管所还是说这个证明无效，因为他们的系统只认可在有效期内的暂住证，是有编码的。由于戴女士的暂住证已经失效被注销，她只能等到新的居住证办好了，才能去给新车上牌。

买了新车，却要等6个月才能上牌，相信很多人都等不起，就算你等得起，也打不出那么长时间的临牌啊？

多地汽车市场生意受影响

从去年7月份以来，和戴女士一样，不少外地户口人士在浙江均遭遇这样的尴尬。尤其是一些来浙江做生意的外地人，由于时间等不起，只得回到老家户籍所在地购车上牌，或者就近到上海上沪C牌照（上海规定，持有居住证或者居住登记告知单均可登记上牌），造成了去年年底沪C牌照在省内激增、上海对沪C牌照进行日上牌量配额管理的情况。

可能受这个新旧政策交替衔接的影响，很多外地户口人士回老家购车或者跑到上海购车上沪C牌照，使得省内多个城市的汽车市场（主要是汽车城、二手车市场）的销量受到明显影响。

宁波市车管所一名工作人员介绍，他们从二手车市场及各汽车4S店了解到，原来的二手车和中低档新车，比如五菱面包车、比亚迪，约有七成是外地人购买的。自从新政实施后，不少汽车销售商的生意明显惨淡了，有的4S店干脆安排员工集体旅游休假去了。

宁波市车管所的统计显示，居住证新政实施后，每天上牌的二手车少了50多辆。

有业内人士告诉都市快报记者，杭州由于实施小汽车限牌政策，外地人购车上牌本来就要受限，而除杭州以外，省内其他地区的外来人口最近一年来，在新车、二手车上牌登记方面大多受到了《条例》的影响。一些之前在各地汽车城或二手车交易市场从事卖新车、二手车经营的商户都面临很大的经营压力。

今后流动人口上牌方便多了

经过近一年的等待，好消息终于来了。

都市快报获悉，5月底，浙江省公安厅下发了《关于明确流动人口机动车登记若干规定的通知》，要求：

一、对流动人口办理机动车登记应当按照《机动车登记规定》（公安部令第124号）及其工作规范办理。

二、公安交管部门在流动人口办理机动车登记工作中，可以以居住证或者公安派出所以及受公安机关委托的服务管理机构出具的居住登记告知单等登记凭证作为居住证明予以受理。

三、各级公安机关应加强对流动人口办理机动车登记工作的监督管理，严格依法依规办理，严禁降低等级标准，对违规办理的，严肃追究法律责任。

上图为浙江省公安厅通知原文

其实，这个通知中最核心的一点就是，今后外来流动人口不必等到居住证拿到手后才能上牌，凭居住证登记告知单（或者居住证登记凭证）也可以办理了。居住证告知单一般在派出所办理居住证时现场就可以拿到。再也不用等6个月了才能上牌了！！！

上图为宁波的流动人口居住证登记凭证

据了解，目前杭州、宁波、台州、湖州等省内其他地区的车管部门均已向当地机动车登记服务站传达省公安厅的通知精神，相关地区从6月份开始陆续对流动人口办理上牌登记业务增加了凭居住登记告知单等有效凭证办理这一新的选项。省内只有嘉兴地区尚未明确执行这项新规定的具体时间。

上图为宁波市车管所的通知，从7月10日起执行。

上图为湖州市车管所通知

上图为台州市方林二手车市场传达的通知精神

也就是说，如果你是外地户口，现在只要你到居住地申请办理居住证，不用等到6个月后拿到居住证再去上牌，凭居住证登记告知单（或者登记凭证）就可以办理机动车上牌登记了。

对于急需用车的外地人士而言，这一举措将大大缩短上浙江车牌的等待时间。

而且如果你是杭州户籍，也可以在宁波、温州、衢州、丽水等地上当地车牌，前提是在当地购买车辆购置税，以及在当地办理IC卡居住证（有登记告知单或者登记凭证即可）。

一句话，今后再也不用去上沪C牌了。

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